2013年中央一号文件首次提出了“家庭农场”的概念。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

家庭农场可以实现农业集约化经营，相较于散养散种的运营模式，好处多多。在可以预见的将来，家庭农场的发展会更加迅速。

然而在山东，家庭农场的推广必须要考虑到以下现实：山东地少人多，许多地方农村人口仍然较多，建农场并不合适，此外，在推广家庭农场的过程当中，资本的下乡也有可能造成新的贫富分化。

如何尽快通过政策倾斜、制度完善补齐“短板”，创新农业生产经营体制，让新型农业经营主体尽快长大强壮，这已成为当前农业发展的重要课题。

资本如何下乡种地?

“资本永不眠”。在今年中央“一号文件”出台以前，就有人“嗅”到农业产业化的先机。近年来，如同雨后春笋一般，在山东各地，涌现出无数的家庭农场和农业合作社，许多农场和农业合作社已有了比较大的规模。

济南市农业局相关人士表示，今年中央一号文件提出“家庭农场”概念，主要是出于两方面考虑：一是近年来农村青壮年离开土地外出打工，愿意从事农业生产的人越来越少，导致农村生产劳动力不足，实行家庭农场意在培养职业农民，让一批年轻人留在农村务农;另一方面，通过家庭农场，实现规模化、集约化、商品化生产，达到控制农产品成本，这对于保障市场供应有积极作用。

值得一提的是，这几年各城市发展的特色品牌基地和都市农业园区以及种粮大户、“开心农场“，都算不上是家庭农场。

济南市农业局相关人士表示，特色品牌基地属于农村合作社集体经营，而都市农业园区则以企业工商资本经营为主，两者的经营主体都不同于家庭农场。“目前济南市基地和园区共有120多家，不过这两者都不属于家庭农场，家庭农场是以家庭成员经营为主。”

“开心农场”则是农户把土地租给市民，由市民种植，所生产的产品基本不进入市场流通环节，“市民所生产的东西不属于商品，与家庭农场的概念有很大差别”。

普通市民如何到农村搞家庭农场?对此，业内人士表示，按照济南市现阶段的情况，城里人到农村搞农业并不存在户口的问题，面临的关键问题是土地流转。据介绍，所谓的土地流转是以租金的形式，把他人土地的使用权租过来，由租用方来进行生产，生产出来的产品出售后，将所取得报酬的一部分作为土地的租金返还给出租方。

记者了解到，目前济南市周边农村的土地租用费用不低。以一般纯农业用地为例，每年一茬小麦、一茬玉米，一年下来每亩的租金是1500元到3000元，这就意味着，租上10亩地一年下来光租金就是15000元到30000元。

不过，市民想在现代农业中“过把瘾”也并非无路可走。“想当农场主的市民，可以采取出资金或提供资源的方式加入农民合作社，在里面负责管理和销售等。”相关负责人表示。

很多农户都被“忽高忽低”的农产品价格伤过，农产品价格过山车，让农户血本无归的情况屡有发生。规模化的农场，在抵御农产品价格暴涨暴跌的循环方面是不是有着更强的抵抗力?

“我们在抵抗市场风险方面肯定要比普通农户要强。”农场主王兴迁说，拿去年种的1500亩土豆来说，他这1500亩土豆有三分之一是合同订单生产。“合同价是6毛一斤，市场价就说不准了，可能是一元钱一斤，也可能是三四毛钱一斤，但有这三分之一的订单，就能保证我们这1500亩土豆赔不了。至于剩下的1000亩土豆，我们面向市场，去争取更大的利润。”

拥有更大实力的农场，在农产品深加工等方面会做得更好。2010年注册的永良农场，位于胶州市胶北镇店子村。这个家庭农场虽然面积不算最大，但在胶州属于成立比较早的家庭农场之一。从去年开始，“永良”开始由单纯的种植业向农产品深加工业转向。2012年5月份，该农场生产的第一批玫瑰鲜花细胞原液问世，产品全部卖给了青岛的一家化妆品生产企业，利润比单纯销售玫瑰花翻了一番。